问责广州“砍树”之后，城市规划建设向何处去？

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本文导读目录：

1、南京梧桐树事件的事件过程

2、问责广州“砍树”之后，城市规划建设向何处去？

3、有哪些关于南京的冷知识？

　　南京梧桐树事件起源于2011年3月初，南京市政府为建设南京地铁3号线，将南京市主城区内许多于上世纪中期栽种的法国梧桐等树木移栽。因之前南京地铁2号线移栽后的树木的存活率仅有百分之十八，其行为造成了部分南京市民的强烈不满，并发起绿丝带活动要求保护南京市内的行道树。2011年3月17日，南京市政府制定《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》，承诺市政建设“原则上工程让树，不得砍树”，从政策层面上肯定了此次舆情事件的成果，安抚了民心，顺应了民意。　　问责力度空前的一次“砍树”事件 　　12月中旬，成为舆论热点的广州“砍树”事件迎来处理结果。广东省召开全省领导干部大会，对相关情况进行了通报，要求坚决扎实彻底整改。 　　通报指出：2020年底以来，广州市在实施“道路绿化品质提升”“城市公园改造提升”等工程中，大规模迁移砍伐城市树木，严重破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌，伤害了人民群众对城市的美好记忆和深厚感情，是典型的破坏性“建设”行为，造成了重大负面影响和不可挽回的损失。 　　对这一事件的处理结果是，广州市委副书记罗冀京被党内警告，副市长林道平，广州市林业和园林局原局长杨国权、现局长刘先荣被免职，此外还有广州市林业和园林局、住房和城乡建设局、交通运输局及事发地越秀区其他多名领导共10名领导干部被严肃处理。 　　中央纪委国家监委网站截图 　　因“砍树”这么严厉问责干部的新闻，过去并不多见。显然，广州这次接受了一次深刻教训。 　　砍伐榕树为何引发广州市民众怒？ 　　广州只是砍了一些行道树，为何会引起这么大反响？一个重要原因是，广州人的“榕树情结”由来已久。 　　“花城”广州地处华南，广州人种树、养花的习惯在汉朝时便已形成，当地树种既反映了地理气候环境特点，也承载了人民群众的美好记忆和深厚感情。1956年，广州最先响应“绿化祖国”口号，成立了全国第一个绿化委，对几十种行道树进行筛选和淘汰，最终选取了榕树等树种。从那时候起，榕树开始在广州开枝散叶。 　　广州街头的榕树 　　榕树，主要分布于中国华南、东南亚、南亚等地，是一种高大乔木，高度可达20多米。其优点是树种便宜，生长迅速，树冠巨大，遮荫效果强，且不怕雨涝。中学有篇语文课文《故乡的榕树》中就写道，“每当中午，亚热带强烈的阳光令屋内如焚、土地冒烟，惟有这两棵高大的榕树撑开遮天巨伞，抗拒迫人的酷热，洒落一地阴凉”，自己“深深怀念在榕树下度过的愉快的夏夜”。因为榕树的存在，南国往往持续大半年的夏天不再令人望而生畏。大榕树，是许多老广州人最深刻的童年印记，已经成为他们生命和记忆的一部分。 　　广州公园内的榕树 　　广东省环境教育促进会通过官方公众号进行“你对榕树的看法”的民意调查，共收到4万份有效回复，94%的参与者表示支持用榕树做行道树，广州市民对榕树的深厚情感可见一斑。 　　广州“砍树”行为究竟错在哪里？ 　　实事求是讲，榕树是很好的景观树，但作为行道树未必没有缺点。也因为此，广州市林园局领导曾在5月份解释移除榕树的四个原因：一是行道树多样性不足，榕树数量比重过大；二是部分树木存在安全隐患，树冠和道路空间互相竞争；三是部分树木存在病虫害、寄生、老化等问题；四是部分树种生长不良。 　　然而，有一些榕树作为行道树存在问题，是否应当迁移甚至伐倒数千颗榕树？这样的做法，即使在专业判断上也是存在争议的。城市行道树不仅涉及园林专业，还涉及历史、文化等。 　　而广州有关方面砍伐这些榕树，更重要的错误在于两点：一，没有充分考虑这些大树老树在市民中承载的城市情感、现实功能。二，决策过程不够公开、透明，缺少与公众的充分互动。 　　在8月份召开的广州市科学绿化座谈会上，市林园局局长刘先荣就承认工作做得不到位，存在科学绿化意识、保护意识不强，与市民沟通不足，征求市民意见不到位，缺乏市民参与。 　　而从前面的通报看，广州大规模砍树“严重破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌，伤害了人民群众对城市的美好记忆和深厚感情”，与这两个方面也是一致的。“榕树保卫战”最终取得胜利，可以说，广州市民守卫了精神图腾，不少专家学者也展现了专业水准和责任担当。 　　还有哪些地方出过“砍树”事件？ 　　在这次广州“砍树”事件之前，国内其他一些城市也出现过类似情况，但未被广州吸取教训。 　　南京砍梧桐树事件 　　150年前，一位法国传教士种下了南京第一棵法国梧桐（悬铃木）。1928年，为迎接孙中山先生奉安大典，南京市在城市主干道沿途栽种了2万棵法桐。自1990年代起，由于道路拓宽等工程，梧桐只剩下3000棵左右，但中山路等地仍被法桐行道树覆盖，宛如一条条“绿色隧道”。为此，南京被国际友人称为“世界级绿色都市”。法桐叶片大，绿量高，在改进大气环境质量等方面都有良好效果。权威人士更指出，南京很有希望成为我国第一个古都型世界文化遗产，而70年前栽植的“法桐”大道，特别能活态体现民国时期南京的文化特征。 　　南京街头的法国梧桐 　　然而2011年3月初，南京市政府为建设地铁3号线，将主城区内许多于上世纪中期栽种的法桐等树木移栽。因之前地铁2号线移栽后的树木的存活率仅有18%，造成了市民强烈不满，并发起绿丝带活动要求保护南京市内的行道树。3月17日，南京市政府制定《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》，承诺市政建设“原则上工程让树，不得砍树”。 　　成都砍桂花树事件 　　2020年9月，住建部发布通报称，成都市青羊区桂花巷综合整治项目野蛮施工、乱砍乱伐，对城市生态和人居环境、城市特色风貌造成破坏。该项目为城市有机更新工程，项目内容包括电力线路下地、道路改造、建筑立面整治、景观绿化提升等内容，实施范围内原有各类树木143株，实施过程中共迁移84株，砍伐31株，其中桂花树20株，剩余28株。 　　成都桂花巷 　　通报称，经核查，该项目事先未发布公告征求公众意见，涉及城市树木事项未按程序报批，监管部门履行职责不到位，违反《城市绿化条例》有关规定，以及《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》、《住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护 坚决制止破坏行为的通知》等有关要求。 　　广州“砍树”事件的启示与教训 　　城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。广州“砍树”事件之后，引起全国多地的高度重视。这一事件在多个方面值得吸取教训，对未来城市规划建设有着深远影响。 　　1.正确处理“新与旧”的问题。城市建设要妥善处理好保护和发展的关系，不能搞破坏性“建设”，要注重延续城市历史文脉，保留城市历史文化记忆，让人们记得住历史、记得住乡愁。 　　2.加强城市生态环境建设问题。中央党校教授洪向华指出，此次“砍树问责”力度之大展现了党中央对生态文明建设的高度重视。城市管理者需树牢生态文明理念，尊重自然生态环境。 　　3.科学进行城市规划设计问题。要坚持用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，尊重城市发展规律，坚持科学决策，完善专家论证，提高城市规划设计和建设治理水平。 　　4.树立起正确政绩观的问题。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水指出，“砍树问责”是对错误执政思维和管理行为的及时纠正。这也提醒各级官员，要践行以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最重要的政绩，尊重群众诉求，加强公众参与，民主决策、依法决策。 　　习总书记指出，“城市是人民的”，“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心”。相信广州“砍树”事件能成为一个契机，促进城市规划、更新和管理水平提升，更好地建设广大市民满意、人与自然和谐相处的宜居城市。 　　部分资料来源：中央纪委国家监委网站、南方日报、经济观察网、城端等　　大概说一下南京轰动一时的“绿丝带”事件吧。 　　关于南京的梧桐树，以前听到最多的说法是：“一句梧桐美，种满南京城。” 　　当年宋美龄特别喜欢法国梧桐，蒋特意从法国引进三万棵梧桐树种，从美龄宫一路种到中山北路，从空中望去就像一串宝石项链，送给爱人做礼物。 　　其实这个说法是谣传。首先南京种植的梧桐以法国梧桐和美国梧桐为主，还有英国梧桐，这三种本质上都不是梧桐树，而叫做悬铃木。法国梧桐跟法国也没什么关系，因为这种树最早种在上海法租界，叶子像梧桐，于是被成为“法国梧桐”，其真正原产地是印度。其次，南京的“法国梧桐”起源于1872年，来自上海租界的法国传教士郎怀仁乘船带来了这棵树，并且亲手种植。起初它种植在南京最早的新式小学石鼓路小学，而后被移植至此。南京广种法国梧桐，始于1920年代。1917年，孙中山发表《建国方略》，盛赞南京“在一美善之地区，其地有高山，有深水，有平原，此三种天工，钟毓一处，在世界之大都市诚难觅此佳境也”，决心营造一个理想中的首都南京。1928年，为迎接孙中山先生奉安大典，南京市在中山大道等城市主干道沿途栽种了2万棵悬铃木，南京人称其为“法国梧桐”。真正大规模种植法国梧桐是在解放后，南京首任市长刘伯承对高大挺拔、郁郁葱葱的梧桐情有独钟，1953年，南京掀起“种植热潮”，当时南京市内的梧桐树达到了约10万株。南京现有法桐，只有2%是民国时种的。 　　（以上内容摘录自搜狐“自由转转”帐号。） 　　南京现存的老梧桐树越来越少了。现在不少年轻人对于梧桐树并没有好感。因为梧桐掉落的毛絮容易迷眼睛，有些人还会过敏。 　　但是年龄稍大的，或者是老一辈南京人对于梧桐树的感情是很深厚的。在我小时候很有感触。去新街口跟去森林一样，新街口广场四周全是高大的梧桐，非常漂亮。沿路有许多喜鹊巢，一路上都能听到喜鹊和其它鸟的欢叫声，那景象真是美死了。 　　以前我家门口一条路也全是梧桐，小学时候天天走，夏天枝叶茂密的时候根本不暴晒，下雨的话只要不是太大也不会被淋湿。 　　现在已经没有几条路保留着老梧桐树了，最漂亮的就是陵园路上的梧桐了。陵园路春陵园路夏陵园路秋陵园路冬 　　90年代时候南京大规模砍伐过一次梧桐。后来那个领导下台了，这个不多说。 　　然后南京为了建设地铁，又砍伐了很多老梧桐树，在建设二号线时候移栽的梧桐存活率仅有18%。 　　真正的矛盾激化是2011年3月初，为了建设地铁三号线又开始了大规模砍伐梧桐树。一夜之间几条道路上的梧桐被全部破坏性砍伐，没有考虑移栽。南京梧桐护绿行动引起了海峡对岸的关注，并要求大陆中央应尽速透过国共平台或海峡交流基金会、海峡两岸关系协会协调此事。 国务院台湾事务办公室作出回应，新闻发布会中称相信南京市政府会妥善处理此事。2011年3月17日，南京市政府制定《关于进一步加强城市古树名木及行道大树保护的意见》，承诺市政建设“原则上工程让树，不得砍树”，从政策层面上肯定了此次舆情事件的成果、安抚了民心、顺应了民意。南京梧桐树事件舆情共经过22天，高潮期从13日到17日不过四五天，共引发新闻报道1375篇，新闻跟帖评论13289条，涉及网站170家；相关论坛主帖514个，网民跟帖评论5155条；相关博客文章415篇，评论412条。南京护绿行动被列为2011中国公众参与环保十大事件之一。 　　（引用自百度百科，南京梧桐树事件。） 　　当时我参与见证了线上和线下的几乎全部过程。可惜有些细节并不方便多说，估计也说不出来。后来还和几个朋友一起去寻找移栽的树，也没有找到。 　　这之后，南京准备效仿浙江一些大城市，在红绿灯路口安装遮阳棚，让大家在夏天等红绿灯时候避免暴晒。在公开征集市民意见的时候遭到反对，算是对于砍伐梧桐的一种抗议吧。这种遮阳棚后来还是建了一些，感觉很少，一共也没见过几次。 　　随便发几张当时的图吧。 　　顺带一提当时还砍掉了北京西路的银杏，原来的北京西路是这样的： 　　最后贴几19年拍的图吧。 　　前面三张是梅山那边，那边那么大地方的梧桐保护的都很好， 　　可能是因为梅山铁矿是上海的公司。 　　南京博物院门口 小行周边 　　小行周边，还是在砍树，并且是不会移栽的砍法。 　　玄武湖公园2021年拍摄 　　玄武湖公园2021年拍摄 　　南京有什么网红店值得一去？ 　　有什么关于南京地铁、公交的冷知识？

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